爽博娛樂城註冊送體驗金660$北京6月9日消息(記者柴華 吳媚苗)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,中共中央、國務院日前印發《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》),明確海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島,並計劃分三步走,到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。8日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,介紹《總體方案》有關情況。

  《總體方案》如何規劃海南自貿港的定位、目標和建設步驟?對標國際高水平經貿規則,海南自貿港如何實現貿易、投資等全方位要素自由便利流動?在全球經濟衰退風險加大、貿易保護主義抬頭的當下,海南自貿港的建設又將怎樣走出開放之路?

  《總體方案》始終把握三個關鍵點:第一,堅持黨的集中統一領導,堅持中國特色社會主義制度;第二,對接國際高水平經貿規則,把制度集成創新擺在重要的位置上,促進生產要素自由便利流動;第三,成熟一項推動一項,行穩致遠,久久為功。國傢發展改革委副主任林念修介紹,《總體方案》的主要內容可以概括為“6+1+4”。其中的“6”就是5個“自由便利”+數據安全有序流動。

  “貿易自由便利方面,對貨物貿易,簡單來說就是實行以‘零關稅’為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易,簡單來說就是‘既準入又準營’。投資自由便利方面,一句話,‘非禁即入’。跨境資金流動自由便利方面,強調金融服務實體經濟,圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。人員進出自由便利方面,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,目的是打造人才聚集的高地。關於運輸往來自由便利方面,將實行高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。數據安全有序流動方面,要在確保數據流動安全可控的前提下,擴大數據領域開放,培育發展數字經濟。”林念修說。

  高質量高標準建設海南自由貿易港離不開大批優質市場主體的積極參與,對於相關要素的自由便利流動提出更高要求。中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明表示:“海南自由貿易港實行‘非禁即入’,除非有強制性的標準和法律的禁止,原則上政府取消許可和審批,對企業實行備案制、承諾制,承諾符合條件就可以開展業務。全島封關以後,除瞭極少數產品外,其他都沒有進口關稅瞭。但是在全島封關之前,我們也設定瞭四類物品,通過清單管理免關稅。我大致算瞭一下,進口遊艇稅收的成本大概能夠降低38%,進口娛樂城體驗金設備稅收大概能省20%。企業的利潤空間是巨大的。另外,關於所得稅的稅率,從現在開始到2025年,我們對符合條件的企業和個人減免所得稅。因此,對於高端的緊缺人才在個稅方面的吸引力也是十分大的。”

  財政部副部長鄒加怡表示,分步驟、分階段地實施以“零關稅”為特征的貿易自由便利化制度安排,在2025年之前將主要從六個方面體現早期收獲。而“零關稅”的“早期收獲”關鍵是“早”,就是早日落地、早見成效。

  鄒加怡介紹:“一是對企業自用的生產設備實施‘零關稅’負面清單管理。二是對島內用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等交通工具,還有遊艇,實行‘零關稅’的正面清單管理。三是對於島內用於生產自用或者是開展‘兩頭在外’模式的出口加工所消耗的原輔料,實施‘零關稅’正面清單管理。四是對島內居民消費的進口商品,實行‘零關稅’正面清單管理,允許島內居民免稅購買。這四類商品就是‘一負三正’的清單管理。除此之外,五是大幅放寬離島免稅購物政策,免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,並且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類。如果到海南去旅遊,建議大傢多帶點錢,多多購物消費。六是支持海南發展會展經濟,研究出臺對國傢級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策。”

  從國際成熟的自貿港建設經驗看,開放的金融政策都是一個最基本的特征。中國人民銀行副行長、國傢外匯管理局局長潘功勝表示,在海南自貿港的建設過程中,金融政策的總體框架主要包含四個方面的內容:“第一方面是金融服務於跨境貿易和投融資的自由化便利化。在跨境貿易方面,商業銀行所進行的真實性審核,全面從事前的審查轉向事後的核查。完善新的跨境貿易形態,建設便利跨國公司全球結算中心運行的政策環境。在跨境直接投資方面,探索適用市場需求新形態的跨境直接投資,在海南自由貿易港內試行QFLP(合格境外有限合夥人)和QDLP(合格的境內有限合夥人)兩項制度。同時,探索擴大海南居民個人用匯自主權。第二方面,率先在海南自由貿易港落實金融服務業的擴大開放政策,豐富海南的金融業態,支持國際能源、航運、大宗商品等要素交易平臺建設。第三方面,圍繞海南建設現代產業體系的重點產業政策取向,強化金融支持和改革創新,創新發展貿易金融、消費金融、綠色金融、科技金融。第四方面,構築海南自由貿易港建設的金融風險防控體系。”

  《總體方案》中的“1”是構建現代產業體系,特別強調要突出海南的優勢和特色,大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業,進一步夯實實體經濟的基礎,增強經濟創新力和競爭力。而其中的“4”則是要加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴表示,要牢牢把握“管得住才能放得開”這一前提,強化風險防范化解的意識。

  劉賜貴說:“首先要明確,海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港,走中國特色社會主義道路是堅定不移的。我們有幾個不允許,即不允許危害國傢安全、不允許在意識形態方面破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程中產生腐敗,發生不廉潔的行為。對這些原則性的問題,我們都會制定或者已經制定相應的管控措施。一年多來,海南省委做瞭認真的分析,大體上總結瞭13類,大大小小的風險點有100多個,這就是我們現在可以想到的。在發展過程中可能還有我們想不到的,不怕!隻要我們有堅定的防范、化解的意識和決心,不斷去提升風險防范和化解的能力,提高社會治理能力。”

  劉賜貴特別提到房地產,表示全島進行全域限購政策的過程,也是風險防控的過程。他強調,房地產曾經有過的歷史上帶來的風險,在自貿港政策發佈後不會出現。“我們嚴格控制房地產,海南的房地產不是外面想要多少就建多少,成為房地產的加工廠,海南土地是有限的。”劉賜貴說。


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